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人大常务委员会工作报告节选(英)

发表日期:2016-12-28 | 来源 :国际护士网 | 作者 :www.the-nurses.com |点击数: 次 收听:
 
  在第十一届全国人民代表大会第三次会议于2010年3月9日
 
  吴邦国
 
  全国人民代表大会常务委员会委员长
 
  各位代表!
 
  我已经委托由全国人大(NPC)常务委员会本报告提交关于其为您的审议和审批工作。
 
  过去一年的主要工作
 
  在2009年是新世纪以来的初我国经济发展最为困难的一年。面对复杂形势和严峻挑战,中国共产党(中共)中央委员会,以胡锦涛同志为总书记的,具有团结和带领全国所有在强化自己的信心各族人民,会议迎难而上-on,并赢得在社会主义经济,政治,文化,社会以及生态文明建设的新胜利。
 
  在过去的一年,全国人大常委会全面贯彻落实党和中国共产党第十七届中央委员会第三次和第四次全体会议的第十七次全国代表大会的指导原则; 以邓小平理论和三个代表为指导的重要思想; 深入贯彻落实科学发展观; 紧密地整合党,人民当家作主的地位,法治的领导; 开展其依照法律规定的职责和十一届全国人大二次会议的指导原则,紧紧围绕党和国家的工作大局; 并提出在所有的工作中取得新的进展。在过去的一年,全国人大法律问题22审议法案和决定草案,并通过了其中14人; 通过了两项决议; 听取和审议了国务院, 检查遵守三大定律; 办理提交人大代表518法案; 批准六项条约与中国相符的结论与国外和加入的国际公约; 上作出的决定,并批准了一些国家机关员工的任免; 并提出建设有中国特色社会主义事业做出新的贡献。
 
  1.采取果断措施对双方颁布新的法律,建立有中国特色的社会主义法律体系,并通过现有的筛选
 
  去年是达到2010年创建具有中国特色的社会主义法律体系,同时提高立法质量的目标的关键一年,我们在双方颁布新法律,建立这样一个系统,并通过现有的筛选取得决定性的进展。
 
  1)我们修改了全国人大和地方各级人民代表大会选举法和社会主义选举制度的有中国特色的自我完善和自我发展按下前方。为了实现这个需求在第十七届全国代表大会提出,我们逐步实现选举人大代表根据城乡按相同人口比例人民代表大会的目标,全国人大常委会所作的选举法的修订在全国人大和地方各级人民代表大会立法工作的一个重点,并迅速开始了这项工作。经过代表们的意见和建议认真整理,进行深入调研,并听取了广泛的来源的意见后,我们制定了一项修正案草案选举法。常委会召开会议,执行十月修正案草案,在这之后公布人大网站上的草案全文并广泛征求人民群众的意见和社会各界的初步评估。常设委员会在其12月的会议承担了草案的进一步评估,并决定将其提交给本次会议的NPC其审议和批准。常委会成员都同意的指导思想和工作原则,这修订选举法。我们认为,这一提议选举人大代表根据城乡按相同人口比例人民代表大会和从每一个地方,族群保证人大代表适当数量的,和行业的修正是符合十七大的指导原则党的十六大,我国的经济和社会发展的现实,和愿意的人; 更好地体现的原则是所有的人,各地区,各民族都是平等的; 是扩大人民民主的范围有益; 并保证人民是国家的主人。大家强调,修改选举法,并与社会主义选举制度的有中国特色的自我完善和自我发展加紧为坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治的必然要求的一个重要方面。
 
  修改选举法是我国立法工作的重大课题,也是对全国人民代表大会的本届会议的一项重要议程。本次会议之前,我们分布式的修正案草案选举法所有人大代表,并要求他们认真阅读,讨论,并在本届会议上为它酝酿在必要时准备发表评论。常委会还本届会议解释修正案草案。我们相信,经过全体代表的共同努力,我们可以修改,完善选举法。
 
  2)颁布提请审议的重要法律继承。在侵权责任法是关系到人民群众的切身利益,直接关系一个重要的民事法律和九届全国人大开展了它的一个初步审查,可作为民事法律草案。这个全国人民代表大会常务委员会产生相当大的努力进行重大修改这一草案,审议关于它的一些场合。关于侵权责任的新制定法作为我国国情和现实情况为出发点; 细节,补充和提高了民法的一般原则确立的基本制度; 并明确分配侵权责任以及责任承担方式的基本原则。它阐述了对其中有公众的关注和广泛的一致意见的问题,如医疗纠纷,环境污染,产品缺陷,交通事故,并造成动物伤害的具体规定。这部法律是非常重要的,保护合法权利和民事主体的利益,预防和惩治侵权行为,减少和社会解决冲突,促进社会和谐稳定。
 
  建立健全社会保障法是影响亿万人的切身利益的重大问题; 因此,各方都高度重视。常务委员会制定社会保险法的工作非常重视。对提案和人大代表十届全国人大提出建议的基础上,督促国务院研究制定的法律草案。在深入调查研究的基础上,广泛征求社会意见,以及实践经验认真总结,目前全国人民代表大会常务委员会审议了国务院的草案中的一些时间和作出重大修改它。首先,我们做了养老,医疗,工伤,失业,并在单独的章节生育保险的具体规定。其次,我们建立了一个系统,用于职工基本养老保险帐户从一个地方转移到另一个,并提出基本养老保险基金的统一管理的水平。第三,我们明确规定,国家将逐步建立一个新的令人满意的养老保险制度,农村居民,并制定原则和规定为新型农村合作医疗制度。第四,提高雇主和被保险人的社会保障的监督,加强人民代表大会常务委员会的监督机关,各级在收支,管理和社会保障基金的投资运营,并坚持认为各方负责社保基金的确保他们的管理和正确使用。
 
  在行政执法,这常务委员会会议在审议的过程中的法律草案,定义了必须遵守的行政执法原则; 明确授权的设限,采取强制执行机构和行政执法相关手续; 而且需要采用之前的行政强制进行评价,而且它的实施进行定期评估,以确保行政执法的行使是标准化的,有限的,并受监督,以避免和防止权力的滥用。这也赋予了执法的必要手段行政机构,并保证行政机关在依法各司其职。
 
  国家赔偿法直接影响公共权力的行使和公民合法权益的保护。对来自各行各业的人大代表和群众举报的严重问题的基础上,修订草案对国家赔偿法提高了法律的规定,主要是为了使其更容易寻求赔偿,改善给予赔偿的程序,明确赔偿范围和举证责任,确保补偿支付。
 
  自从村民委员会组织法颁布实施20多年来委员会,村民自治 - 包括主要民主选举,决策,监督,监督的 - 实现了跨越式发展,赢得了衷心拥护农村居民。与此同时,我们必须认识到,随着我国经济和社会的发展,农村居民的政治热情不断增加,我们应该不断地继续推进村民社会主义制度的自我完善和自我发展的自我治理具有中国特色的。修正案草案村民委员会组织法“的主要委员会和修订,以提高选举和村民解雇的成员补充程序规定”委员会; 完善民主程序制度,如村民代表大会,村民代表大会和村民会议; 并加强监督和村务公开民主讨论。
 
  我们正在审议的法律草案有广泛的影响,将会对社会产生的影响显著,并有复杂的法律后果; 因此,我们必须认真进行。我们需要继续听取人大代表的意见,社会各界,尤其是人们在小学水平,潜心致力于以颁布和尽快实现它们完成修订。
 
  常委会还制定了法律上的调解农村土地承包经营纠纷仲裁,国防动员法,该法对人民武装警察部队,法驻外外交人员,以及法律对保护海洋的岛屿。它修订了常委会,邮政法,统计法和著作权法的程序规则,并通过一项决定在横琴岛澳门的地方大学新校区座落于澳门特别行政区授予管辖权。
 
  3)通过现有法律筛选工作的现阶段取得了很大进展。作出协调一致的努力,通过现有的法律是确保我们建立有中国特色的社会主义法律体系在2010年的重要举措进行筛选; 为确保法律体系的科学,统一,和谐的内在要求; 这常委会立法工作的一个重点。关于常务委员会所作的工作安排的基础,所有的专门委员会和常务委员会的执行机关,国务院,中央军事委员会,最高人民法院和最高人民检察院共同开始通过在开始的现行法律,全面梳理2008年下半年通过现有的法律进行筛选后,很明显,一些法律显然不符合经济社会发展的要求。有法律规定的范围内不同程度的不一致,以及缺乏相关法规的,难以有效地执行一些规律。为了解决这些问题,常委会进行了严格认真的研究和反复讨论,并处理每三种方式之一。首先,它通过了废除一些法律的决定。在此基础上决定的,废除对相关的法律问题,包括公安派出所组织条例和城市社区办事处组织条例8的法律和决定。其次,它决定修改一些法律。它修订了59法律条款141,并确定了一些明确需要修改的其他法律,将它们添加到立法议程和年度计划,以确保他们将与快速处理。第三,敦促国务院和其他有关机构抓紧制定配套法规的一些规律,并明确要求,当选择一个立法主体和法律草案是写在未来,辅助法规也应制订了使他们可以在同一时间被付诸实施。
 
  2.集中在核心问题,强调重点,在推动党中央的重大决策部署执行取得积极成果
 
  随着全球金融危机的严重冲击面前,党中央审时度势,并采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面实施并不断丰富和完善一揽子计划和政策措施,从容应对应对危机的冲击。常委会集中在核心问题,强调的重点,并提出推进的重大决策和中央委员会人大监督工作的重中之重安排的执行情况。我们行使我们的监督职能和权力,按照法律规定,适用于各种监督方式,并监督和支持国务院,最高人民法院和最高人民检察院在开展目标和任务的基础上设置自己的工作列在其工作报告,以确保全年任务为经济和社会发展的成功完成。
 
  1)加强经济工作监督。保持经济平稳较快发展是我们经济工作,去年的首要任务。这是提高经济工作的全国人民代表大会的监督尤其重要,因为下我国经济发展遇到严重困难的特殊情况。去年常委会每次会议上,我们听取审议国务院关于其在这一领域的工作,和常设委员会的报告和专门委员会开展调查研究密切相关的这一问题。
 
  鉴于中央政府的投资计划不仅是大规模的,广泛的,但实现它很紧的时间和工作负荷重,以确保其有效执行常委,建议从基础上全国人大代表,选择了四个主题,启动了项目为期三个月的调查和研究,以改善民生,如低收入者的住房,教育和卫生; 技术升级; 创新科技; 水利。这些调查和研究报告听取并在10月份召开的常委会会议上,国务院有关工作报告审议在一起。常委会调查组充分肯定了各地区各部门在认真贯彻落实中央的投资计划取得的成果。与此同时,应对突出问题,如一些项目没有做好的准备工作,配套资金不被完全可用,当地政府正背负着高风险债务,进展是不平衡的,被不加区别地开展项目,我们及时通过论坛和交流的方式讨论这些问题,与地方政府和国务院有关部门,并提交给国务院的初步调查报告,以帮助有关部门改进工作,政策和措施。我们邀请国务院有关部门的领导同志出席十月常务委员会会议,听取我们的意见和建议个人。会议期间,常委会组成人员指出,用投资来刺激经济增长,我们必须坚定不移地扎根于当前,着眼于未来,科学规划,而不是试图做多,我们有能力的; 严格保持投资的方向和优化投资结构; 确保地方政府提供做配套资金,规范管理程序,加强对投资监管,防止重复建设,确保资金用于最需要的地方。会后,我们整理常委会委员和出席会议的观察员等同志的意见和建议,并与国务院的调查报告一并提交他们的研究和应对。我们要求国务院提交一份书面报告常务委员会关于它如何通过今年4月底对待他们。这里必须强调的是,我们进行的专题调查研究,中央政府投资计划的实施过程中审议了国务院相关工作报告,并认为这是常委会的有益尝试,以增加强度并提高其监督工作的水平。它不仅使全国人民代表大会的监督工作迅速,同时也丰富了监督工作的方法。今后,我们将进一步审查我们的经验和不断改进。
 
  常委会高度重视提高经济增长质量和效益,促进经济结构调整和产业升级。除了听取和讨论该计划在2009年上半年国民经济和社会发展执行情况的报告,按照惯例,我们也做了特殊安排听取和转化的格局国务院故意报告经济发展,调整经济结构和关于促进中小型企业的发展。常委会成员一致认为,由于从上到下的国家共同的努力,经济增长在2009年每个季度回升,经济回升逐渐得到势头,整体经济发展好于预期。这一切都证明了一系列决策,部署,政策,由中央委员会提出应对全球金融危机的影响的措施是正确的,及时的,有效的。常务委员会成员表示,在中国经济发展中遇到的严重困难是在全球金融危机和中国的全面发展和经济结构不合理的方式粗放的问题,反映两者的结果; 而全球金融危机使调整更加紧迫的任务。他们强调,需要正确处理好保持经济增长与调整经济结构之间,以及解决当前的困难和保持长远发展之间的关系; 设置的结构优化升级的基础经济回升; 并作出应对全球金融危机的影响,使我们增加我们发展的可持续性的手段。首先,我们需要大力开展企业技术改造,重点在节能,减少其消费,发展循环经济。第二,我们需要加强技术创新,在高端产品加速研发,提升产业和产品。第三,我们需要大力发展新兴产业为重点的绿色经济,低碳经济,培育新的经济增长领域。
 
  提高政府预算的监督一直是常委会监督工作的一个重要方面。在六月常委会议,去年我们听取和审议了最后中央政府的2008年预算和审计工作报告的报告,审议并通过了最终的2008年预算,并在第一个五年中讨论了2009年预算执行情况一年中的几个月。常务委员会委员指出,国家财政收入已经从一月显著下降至五月相比上年,导致收入和支出之间的严重脱节,并使其非常难以满足预算目标为全年。为了应对这种情况,国务院及其有关部门要认真对待这个问题,并采取更有效的措施来解决它。首先,他们必须认真落实结构性减税政策,支持企业的发展,加强税收征收管理依照法律,努力扭转财政收入持续下降。与此同时,他们必须收集只规定税收,以避免放置不合理的企业负担。其次,他们必须更有效地使用预算资金,严格控制投资和政策导向,确保重点项目和关键领域的资金。与此同时,他们必须坚定地实行紧缩政策,采取更多的比他们量力而行,坚持勤俭行动在其所有交易,反对铺张浪费,避免不加区别地推出新项目,从来没有对外观的缘故做的事情。第三,他们必须与财税体制改革继续推进,建立健全公共财政体系,其中中央和地方政府的财政资源相称的各自职责,规范转移支付制度,并及时建立机制,确保县级政府基本充足的财政资源。与此同时,他们必须严格执行法律,法规以及经济和财政纪律,加强对收入和支出的重点领域的监督和监管,规范预算编制与执行,以及防范金融风险。
 
  2)我们加强了解决影响民生问题的监督。保障和改善民生是应用在科学发展观和我国经济发展的最终目的的内在要求。人大代表和常委会组成人员高度重视这个问题。常委会听取和审议了国务院,最高人民法院和最高人民检察院去年11专项工作报告,其中六个直接关系到深切关注的问题,人民,影响了他们的健康。去年,我们进行了遵守法律的三查,影响民生这三个直接有关的问题。
 
  我们会以各种方式来促进就业和社会保障计划的全面,协调,可持续发展加强后续监督。首先,人大委员长会议决定把农业与农村委员会作出跟进视察,我们听到后审议了发展农村社会保障体系在四月国务院的报告和常委会听取和审议报告在上12月的会议后续检查。其次,2008年经调查符合劳动合同法,我们听到了去年和审议了国务院关于改革和发展职业教育,促进就业和再就业的报告。第三,所产生的全球金融危机的结果,新情况,新问题,光,去年我们开展了合规性进行新一轮的检查与工会法,去年我们进行了合规性调查的基础上, 2004年在充分肯定在这些领域取得的积极进展,常委会组成人员还提出了以下意见和建议。首先,我们需要加大对农村社会保障的政府资金,建立稳定的筹资机制,农村社会保障,不断提高按照把所有因素考虑的原则,农村社会保障体系,努力扩展新农村养老保险制度的所有农村居民,并及时的解决型农民工从一个地区转移到另一个和失地农村居民提供社会保障转移基本养老账户的问题。第二,我们要认真实施更加积极的就业政策; 尽最大的努力扩大就业和再就业促进,重点对高校毕业生,农民工和有需要的人; 进一步加强职业技能培训; 建立健全机制,确保职业教育经费; 逐步实行中等职业教育免费。第三,我们需要充分利用工会组织的作用,在维护职工合法权益,保持劳动关系稳定,并及时成立了工人的参与,工资正常增长机制,工资协商机制,一个机制,确保工资按时发放。
 
  2009年6月,常委会作出特别安排,听取和审议了国务院关于灾后恢复重建的破坏性地震袭击四川汶川以下报告。常务委员会委员完全赞同地震灾后恢复重建的第一阶段所做的工作,并批准了下一阶段的工作计划。我们强调,我们必须坚持以人为本的福祉,坚定不移地扎根于受地震受灾地区的具体情况,心里有长远发展,确保质量和效果,提高了我们的规划和政策,稳步推向前进的恢复和重建工作。我们需要把我们的努力为建设住房灾区城乡居民,特别是那些有严重困难的; 加大对公共设施,如学校,医疗卫生机构以及基础设施如交通,水利等设施的恢复和重建工作; 并迅速建立灾区进入人们生活的理想家园和工作在和平与享受社会和谐与繁荣。
 
  食品安全是人民群众身体健康和生命的重要,并已引起广泛关注,从人大代表和社会各界。常委会高度重视这方面的工作。食品安全法于2009年2月通过后不久,人大常委会开始检查全中国遵守它,并督促有关部门抓紧制定,理清或完善配套法规,迅速制定完善的食品安全标准,建立了一个风险监测和食品安全考核机制,进一步完善监管和监督体系,加强食品安全监督能力,锻炼科学监督和食品监管从生产到销售,努力提高食品安全状况。此外,我们检查遵守畜牧法和提出关于预防和控制动物疫病,防止剧烈波动,畜禽产品价格,注重规范使用克伦特罗和盐酸磺胺类药物添加剂的重要建议,支持安全处置感染畜禽和资源的充分利用。
 
  为了促进司法公正和维护社会公平,每年常委会着重就共同关心人民的重大问题,加强对最高人民法院和最高人民检察院工作的监督。为了应对这样的问题作为国家机关的员工确保遵守法院判决和渎职的权利侵犯,犯罪行为的难度,去年常委会听取审议关于加强对最高人民法院的报告民事执法,维护司法系统的法律制度和司法,以及最高人民法院,最高人民检察院关于加强有关的责任和权利的侵权渎职检察工作报告的权威,按照法律,公正司法促进政府管理。全国人大常委会的委员们在最高人民法院的和最高人民检察院愿意提交全国人民代表大会监督的积极评价,并努力有效地清除长期悬而未决的执法案件,提高他们的工作,并表示希望法院,检察院,各级将开展为人民的利益审判和检察工作; 提高司法和检察人员的素质; 加强机构改进; 规范司法,检察行动; 作出更大的努力执行民法和查处失职渎职,权侵权,犯罪行为的案件; 维护职工的合法权益和有关各方的利益; 并确保犯罪行为被依法起诉。
 
  3,坚持节约资源和保护环境,促进工作,以应对气候变化的基本国策
 
  气候变化是面向全人类的一大挑战。它吸引了越来越多的关注来自世界各地的国家,并需要国际社会的合作,以解决这一问题。加强我们的努力应对气候变化是科学发展,要提高我们以可持续发展能力的内在要求。有人大代表和人大常委会组成人员对这个问题的广泛关注。常委会通过传递一个特别决议,听取和审议专项工作报告,修改相关法律,参与国际合作,进一步加强了这方面的工作。
 
  面对新的形势和需要,以应对气候变化,并建议提出的环境与资源保护委员会,当它涉及人大代表的提案的基础上产生的要求,常委会增加了两个项目的其8月的会议议程。一是听取和审议关于应对气候变化,国务院的报告,另一个是全国人大常委会通过应对气候变化的决议。常委会采取这些都是重要的措施,以应对气候变化。常委会委员认为,中国是一个负责任的大国的一贯高度重视气候变化问题,并作出了巨大的努力解决它。中国认为,节约资源和保护环境作为其基本国策,并取得了实现可持续发展的国家战略。它已制定法律和有关影响气候变化各领域的法规,并通过和实施应对气候变化国家方案。它取得了节能,减排,并在全国长期和中期发展计划,提高森林覆盖率的约束性指标。它采用了其他相关的政策和措施,并提出了减缓和应对气候变化的积极贡献。常委会的决议进一步明确了指导思想,基本原则,以及中国应对气候变化的必要措施; 重申其原则立场,将积极参与国际合作应对气候变化; 并强调要坚持共同但有区别的责任原则。该决议还指出,有责任对人类的生存和长远发展的高度责任感,中国愿与国际社会一道,为促进气候变化和联合国气候变化框架公约的完整,有效和持续实施京都议定书做出新的贡献,以应对气候变化。在此之前,在4月份的会议上,常委会听取和审议了它在预防和控制空气污染的进步国务院的报告,并要求国务院作出加快经济发展对于提高基本政策的格局,经济结构调整和转型空气质量,并确保减少在十一五规划提出的主要空气污染物的指标均达到。去年十一月国务院要求行政会议,研究并安排应对气候变化。在这次会议上,国务院表示,它将从2005年的水平减少二氧化碳排放量每单位GDP的40%-45%,提高在一次能源消费的非化石能源的比重达到15%左右,并增加森林覆盖率40万公顷,森林蓄积量1.3十亿立方,2005年到2020年,此外,国务院表示,将结合这些数据进入中国的长期和中期计划为国家经济和社会发展作为约束性指标。所有这一切都广受好评,国际社会,特别是在发展中国家。
 
  常委会还加强,以应对气候变化及其对绿色经济,低碳经济立法工作。提交的关于人大代表议案的基础上,常委会及时修订了可再生能源法的实践经验,并与有关各方广泛协商的深入审查的基础上。修订后的法律进一步明确制定开发和利用可再生能源计划的主要内容和原则; 改进起草,审查,审批,备案和这样的计划系统; 创建基于法律,以保证购买可再生能源总发电量的国家体系,一个机制,以弥补电网运营商谁购买此类电力,以及开发可再生能源的国家基金。修订后的法律还要求电网运营商增加其吸收来自可再生能源的发电能力。所有这一切都具有十分重要的意义对推动中国可再生能源产业的又好又快发展,调整能源结构,并加强资源节约型的发展和环境友好型社会。
 
  我们重视国际交流与应对气候变化领域的合作高度重视,并取得了他们的人大对外交往工作的重要组成部分。在各类场合,如接待外国游客,应邀来访的其他国家,并举办或参加国际会议,我们已经采取了各种手段,广泛宣传中国的原则立场,政策和措施,并给出详细的账目巨大的努力,我们取得了和积极的结果,我们在应对气候变化取得的成绩。我们拼命工作,以促进低碳经济,可再生能源和清洁能源等领域的务实合作,建立了与国际议会组织和国家代表大会和其他国家的议会密切沟通和协调,加深相互了解,加强合作和共识,促进合作的气氛,使所有国家在对抗全球气候变化携手共进。
 
  4.尊重人大代表的重要地位,更好地利用自己的角色
 
  人大代表是国家的最高国家权力机关的成员。没有充分发挥其代表的NPC不能执行其工作良好。我们采取了坚持和完善人民代表大会制度作为我们的出发点,尊重人大代表的重要作用,并保持为他们服务的态度。我们进一步提高了我们的工作体系,努力提高我们的服务人大代表水平,支持人大代表履行职责的合法行使,确保他们能够这样做,并更好地利用自己的角色。
 
  1)我们认真办理代表们的议案和建议。我们有效地结合起来处理代表们的议案和常委会工作的提案工作,确保充分发挥他们的作用人大代表。专门委员会处理的第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团分配到代表518法案。这些法案中,有13所涉及六项法律,所有这些都被审议常设委员会; 34参与,目前正在由常委会审议六项法律; 249涉及已列入立法规划42立法项目。人大代表提出提案7426,意见和建议,我们已经解决或制定计划,解决他们提出的5,523问题,占总数的74.4%。
 
  2)进一步扩大代表们的常设委员会和专门委员会工作的参与。为了听取代表们的所有意见和建议,提高人大工作的活力,常委会邀请人大代表使得票据团体代表和首脑观察员身份列席会议,专门委员会邀请全国人大代表,出席了全体会议,的专题会议,论坛,和辩论。常委会还邀请来自不同背景的代表,参加视察的遵守专题法律和调查研究。400多名代表参加了这些活动的最后一年。人大代表出席会议作为观察员参加事先认真准备,积极参加了讨论此类活动。这给了人们一个声音,在提高常委会和专门委员会工作质量发挥了重要作用。
 
  3)继续改善人大代表的服务。我们组织视察了1800多名人大代表和别人超过1900专题调查研究。这些活动造成了逾100宗。我们安排了来自香港,澳门,台湾代表去视察,开展对大陆的调查研究。我们形成了264副活动小组,并召开专题六个培训课程1200多名代表。我们提高了我们确保代表收到他们所需的服务工作。
 
  5.继续遵守和服务于国家总体外交工作,提高人大对外交往
 
  全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分。我们继续遵守并服务于国家总体外交工作,把人大的对外交往是我们的起点,加强的特殊性质和改进国家代表大会和其他国家的议会定期交流机制,并加强了我们的对外友好交往各级。所有这一切都作出了积极贡献,以延长战略机遇中国发展的重要时期,促进和谐世界建设持久和平与繁荣。
 
  我们成功地举办由全国人民代表大会,俄罗斯联邦委员会,俄罗斯国家杜马合作委员会第三次会议。双方就加强其在新形势下的合作达成的重要共识,并指出他们的接触应增进政治互信,维护共同利益,促进务实合作,应对全球金融危机的共同应对,并进行持久的友谊,并为中俄关系的一个坚实的社会基础。我们迅速邀请新一届美国国会领导人访问中国,并在过去的二十年里,全国人大常委会委员长成功组织了美国的首次正式访问,而这两者都是非常显著为促进之间的联系两国议会和发展中美关系。双方就中美关系和共同关心的其他重大问题他们之间的联系,并交换了意见。双方一致认为,应保持密切联系,加强定期交流,开展多层次的友好交往,深化开诚布公的对话,扩大政治互信,促进务实合作,有建设性的力量推动的声音,中美关系稳步发展 - 美国的关系。我们与欧洲议会加深了交流,日本,韩国,英国共和国,德国,加拿大,埃及,智利国家议会和代表大会以及通过定期交流机制,并在同一时间成功开始相同的机制下,与法国国民议会和意大利参议院交流。
 
  按照人大常委会的统一部署,委员长会议组成人员,专门委员会,常委会的执行机构,双边友好小组改进了他们的高层接触和交往在与国家议会和其他代表大会的具体领域国家; 加深了对有关这些议会和代表大会,其成员和助手们对这些成员领导人工作; 并取得了优异的成绩。我们还积极参与议会和人大间的多边外交活动,在各国议会联盟,亚太议会论坛,拉美议会等国际和地区议会组织中发挥了建设性作用。
 
  在我们与外商接触往来,特别是那些与西方的议会和代表大会,我们多次指出,这是完全可以理解的,不同的国家有不同的看法,甚至分歧,在一些问题上由于其历史,文化,发展阶段的差异,社会制度和意识形态。有分歧的国家可能坐下来谈论他们,如果他们暂时无法达成协议,那么他们至少可以增加他们的相互了解。分歧不应成为合作的障碍; 也不能被允许作为其他国家的内部事务干涉的借口。我们相信,在促进国际关系民主化,尊重世界的来自其他国家的内政并呼吁强加于人的意志的多样性和各国人民的权利自主选择自己的发展道路,以及避免。我们反对对分裂势力鼓吹台湾和西藏,以及“东突”言论自由和宗教信仰自由为借口分裂势力的独立性在中国的内政,支持或变相支持。我们将继续致力于开发基于和平共处五项原则所有国家发展友好合作。我们强调,国家主权和领土完整,尊重和照顾彼此的核心利益相互尊重是政治基础赖以建立中国和发展同外国的国家和国际组织的关系。在这一点上,我们永远不会改变。
 
  6.坚持正确的政治方向,不断增强自我发展
 
  常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,它已被宪法和法律赋予的重要职责。强化其自我发展的努力是至关重要更好地行使其权力,履行其职责,并尽自己的工作做好。
 
  我们继续给予高度重视思想政治建设,坚持正确的政治方向贯穿于人大在依法执行职务的,达到了我国的人民代表大会与西方资本主义国家制度的本质区别透彻的理解“政治权力体系,不断成为保持中国特色政治发展的社会主义道路,在坚持和完善人民代表大会制度更有针对性和坚决。与此同时,我们进行了能力建设和制度建设。首先,我们继续为如何履行职责的人大代表提供培训,定期组织集体学习会,并在每次常委会议的议题举行讲座。在他们的作品来看,所有常委会成员来自人民,过去的经验和专家的经验和努力理解制定法律,作出决议,审议和批准的工作报告,开展视察关于遵守的过程中相关问题法律。其次,加强调查研究,留在我们的立法和监督工作牢牢扎根,参观了社区一级的组织,并取得特定条件的理解。我们针对普遍存在的问题,表明不健康的趋势,并努力找出其根源,提供基于充分理由合理的解决方案,并作出可行的决定。这既提高了常委会工作的质量,并促使其他各方改进工作。第三,我们提高了我们的工作体系。我们及时修订常设委员会会议的议事规则,进一步规范程序的顺序,提出了程序在会议的效率。我们利用了庆祝新中国成立和澳门特别行政区基本法的实施,广泛宣传政治发展的中国特色社会主义道路的10周年纪念60周年的活动,人的制度大会和“一个国家,两种制度”的方针,大力拓展和深化人大工作的宣传。
 
  全国人大各专门委员会有贤才,知识丰富的资金和丰富的经验。他们充分利用这些独特的功能和优势; 集中在全国人大及其常委会的中心任务; 开展调查研究获得的具体情况,认真研究,审议和起草法案的深刻理解; 加强了沟通,并与其他各方协调; 加强彼此之间的合作; 并取得了大量宝贵的意见和建议; 从而有效地提高了常委会工作的整体水平。
 
  采取的通过巩固在运动成绩上发展深入学习贯彻科学发展观,并采取改进党的建设作为其支点创造了机会,人大机关改善他们的工作系统; 全面盘活自身的发展; 充分调动积极性,主动性,其员工的创造性; 在提供集体咨询,援助和服务发挥更大的作用。
 
  去年是在县级以上地方站在人民代表大会委员会成立30周年。他们成立,是为提高地方政权制度以及在我国的人民代表大会制度的重大发展和完善的一项重要措施。我们举办论坛和其他各种纪念活动,审查并加强和改进地方人大工作交流成功经验和做法,进一步加强我们的关系和他们在一起。常委会邀请人的省,自治区,直辖市的人民代表大会常务委员会的领导成员直属中央政府以观察员身份出席了所有会议,认真听取他们的意见和建议。我们也及时告知相关的事态发展,这些地方常委会。地方人大及其常委会早就完全支持和密切配合全国人大常委会开展立法,监督,副相关的合作和对外交往工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与合作全国人大常委会开展立法,监督,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely开展立法,监督,与全国人大常委会副合作有关和对外交往工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely开展立法,监督,副相关与全国人大常委会的合作,以及对外交往工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与全国人大常委会开展立法,监督,副相关,和外交关系的工作合作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与全国人大常委会开展的立法合作,监督,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely开展立法,监督,副相关与全国人大常委会的合作,以及对外交往工作,并与它的工作不断携旗下工作forward.osely与全国人大常委会开展立法,监督合作,代理相关的,和对外交往工作,并与它的工作,不断开展工作向前发展。osely与全国人大常委会开展立法,监督,副相关,和外交关系的工作合作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与全国人大常委会开展立法,监督合作,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作不断开展的工作在开展立法,监督,副相关的全国人大常委会forward.osely合作,并对外交往工作,并与它不断地努力开展工作forward.osely开展立法,监督,副相关与全国人大常委会的合作,以及对外交往工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与全国人大常委会在开展合作立法,监督,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely开展立法,监督,副相关与全国人大常委会的合作,以及对外交往工作,与它合作,不断开展的工作与全国人大常委会forward.osely合作,开展立法,监督,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作,不断开展工作forward.osely与NPC合作常委会在开展立法,监督,副相关,和外交关系的工作,并与它的工作,不断开展工作向前发展。
 

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